宁夏创新务实高效推动文物保护利用改革工作上台阶

宁夏回族自治区文化和旅游厅深入贯彻习近平总书记关于文物保护工作的重要指示批示精神，加快落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈于加强文物保护利用改革的若干意见〉的通知》等有关要求，结合实际，创新务实 ，高效推动文物保护利用改革各项工作。 

持续推进文物领域“放管服”改革。一是逐步规范文物领域行政审批事项。2019年、2020年连续两年开展“四级四同”政务服务事项梳理完善工作,进一步规范文物领域政务服务事项清单,推动文物领域行政许可事项简化、优化。二是配合完善建设项目行政审批流程。将“建设项目文物保护和考古许可事项”分别纳入投资项目在线审批管理事项清单和房屋建筑和市政工程建设项目审批事项清单,进一步提升建设项目文物保护和考古许可审批流程规范化水平。三是深入推进文物保护区域评估改革。制定出台《宁夏回族自治区文物保护区域评估工作规程》,重点加强对各类园区、开发区管理部门申请文物保护区域评估的对口业务指导。全区11个工业园区先后启动文物保护区域评估工作。 

不断激发博物馆创新活力。一是分类推进博物馆法人治理结构建设。完成宁夏回族自治区博物馆和固原博物馆法人结构治理,分别成立博物馆理事会。二是大力推动文化创意产品开发。依托各级各类博物馆,提高社会参与度,通过举办文物创意产品大赛等形式,培育一批有特色、有创意、有市场的文物创意产品,丰富“宁夏礼物”。三是加强博物馆运行管理。加强在全区博物馆领域开展“双随机一公开”督查；对免费开放的博物馆开展绩效考评,强化博物馆标准化管理;加强馆藏珍贵文物数字化保护。四是提升公共服务质量。推出一批主题突出、特色鲜明的展览,打造全域“品牌”展览,“朔色长天 宁夏通史”陈列荣获全国博物馆十大陈列展览精品优秀奖。全区博物馆平均每年引进推出展览100余个,接待公众150余万人次。充分发挥博物馆爱国主义教育基地功能,加强与中小学校共建,开展“小小讲解员”“研学旅行”“第二课堂”等活动。 

大力推动文物保护与旅游融合发展。一是发挥博物馆优势,讲好文物故事。全区博物馆紧密围绕黄河文化、宁夏地域文化,策划和推出精品展览60多个。疫情期间推出网上展览10余个、线上展示活动200余期(次),浏览量达100余万人次。二是积极推进长城、长征、黄河国家文化公园(宁夏段)建设。依托长城、长征文物资源,修建长城旅游观光廊道70余公里,开发红色旅游景点10余个,积极打造红色旅游、长城休闲游等区域旅游品牌。三是积极推广文物+旅游发展模式。向公众开放文物保护单位、博物馆数量和品质不断提升,全区A级景区中有文物保护单位、博物馆27处,占全部景区的32.5%,“博物馆奇妙夜”、岩画拓片制作体验、活字印刷体验、考古开放日等已成为重要旅游项目,博物馆游、文物研学游、考古体验游等正在成为公众旅游消费新方式。 

进一步提高文物保护管理水平。一是夯实文物保护基础。修订《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》,加强全国重点文物保护单位保护规划编制,依法划定公布第八批全国重点文物保护单位和第五批自治区文物保护单位保护范围和建设控制地带。二是实施重点文物保护项目。组织实施战国秦长城彭阳白岔村段、明长城大武口兴民村段等一批长城修缮保护工程和银川海宝塔加固修缮工程。持续推进西夏陵申报世界文化遗产工作。三是加强革命文物保护。开展革命文物普查,公布了全区革命文物名录,完成将台堡革命旧址等革命文物加固修缮工程。四是加强考古工作和石窟寺保护。持续开展彭阳姚河塬遗址等早期遗址考古发掘和调查工作;开展全区石窟寺调查,制定《关于加强石窟寺保护利用工作的实施方案》。